2025年10月23日，欧盟委员会于10月2日通过的法规(EU) 2025/1988正式生效，适用于所有欧盟成员国。该项条例对REACH附件XVII进行了修订，新增关于全氟和多氟烷基物质（PFAS）在消防泡沫中使用的限值条款。

核心条款解析

从2030年10月23日起，含有浓度等于或高于1mg/L（所有PFAS的总和）的PFAS的消防泡沫将不再允许销售或使用。2026年10月23日起含PFAS≥1mg/L的产品需标注警示语，多语言呈现。

针对特定场景设置阶梯式豁免：

（1）2012/18/EU指令涵盖机构（除民用航空）、海上石油和天然气行业装置、军事用途船舶、2025年10月23日前在船上放置消防泡沫的民用船舶，允许在2035年10月23日之前继续使用。

（2）便携式灭火器中的消防泡沫可使用至2026年10月23日

（3）便携式灭火器中的耐酒精消防泡沫可使用至2027年4月23日。

（4）在2027年4月23日之前，培训、测试和公共消防部门可使用现有的库存，但需采取控制措施。在此期间，运营商必须尽量减少向环境的排放，标记含有PFAS的库存，并确保废物得到妥善处理和销毁，通常是在1100℃以上的温度下焚烧。

（5）已经使用最佳可用技术进行清洁的设备（不包括便携式灭火器）在重新填充无氟消防泡沫后，PFAS浓度不得超过50mg/L，委员会须在2030年10月23日之前进行审查。

此次欧盟对消防泡沫中PFAS的限制，为其全面限制PFAS的使用奠定了基础。PFAS是一类广泛使用的合成化学品，包括在消防泡沫中的使用。这类物质具有极高的持久性，难以在自然环境中降解，并且具有多种危害特性。大多数PFAS在水中具有很高的流动性，容易污染土壤、地下水、地表水和生物体，进而影响饮用水源。